Кто такой апатрид и каково его правовое положение в РФ

Кто такой апатрид и какие у него есть права?Кто такой апатрид? Апатриды — это люди, которые по каким-либо причинам потеряли гражданство. Они не являются подданными ни одной страны мира. ООН приняты ряд документов, разъясняющих понятие «апатрид», направленных на уменьшение числа людей без подданства, предоставление им или их детям гражданства страны пребывания в упрощенном порядке, защиту прав апатридов.

Оглавление:

Причины потери гражданства и статус лиц без гражданства в стране пребывания

Произойти это может по нескольким причинам:

  1. Государство прекратило свое существование. Распад на несколько новых, аннексия, захват части территории, приобретение колонией независимости — все это приводит к потере старого, но не влечет автоматического приобретения нового. Ярким историческим примером является распад СССР. В бывших балтийских республиках многие русскоязычные люди не получили подданства новых стран. Их документы, удостоверяющие личность, называются «паспорт негражданина»;
  2. У потери гражданства могут быть самые разные причиныотказ от гражданства по личным мотивам. Для получения статуса гражданина другого государства, лицо может заблаговременно отказаться от действующего подданства. Однако, в ряде государств добровольный выход из гражданства возможен только после приобретения нового. Такая ситуация приводит к другой крайности, когда человек становится бипатридом, что также расценивается многими государствами, как нежелательный статус;
  3. принудительное лишение подданства по религиозным, этническим, политическим мотивам. Официальные власти могут изгнать из гражданства человека, представляющего угрозу государству, правящему режиму;
  4. рождение от родителей апатридов. В некоторых странах ребенок, рожденный от родителей, не являющихся гражданами, может получить право стать гражданином по земле рождения. В большинстве случаев, однако, он также становится апатридом.

В отличие от граждан, права апатридов ограничены. Они не могут участвовать в политической жизни страны, служить в армии, занимать государственные должности, легально получить медицинскую или другую социальную помощь, устроиться на работу. В ряде государств (например, в России) им может быть ограничен доступ на определенные территории страны, например, проживать в непосредственной близости от стратегически важных объектов или на приграничных территориях.

Часто таких людей называют термином «иностранцы», но в отличие от иностранных граждан, лица без гражданства защищены законодательством только страны пребывания и международными правовыми нормами, регулирующими их статус.

Международные документы, регулирующие отношения к лицам без гражданства:

  • Конвенция ООН 1954 года «О статусе апатридов»;
  • Конвенция ООН 1961 года «О сокращении безгражданства»;
  • Европейская конвенция 1997 года «О гражданстве»;
  • Межгосударственные договоры, например, соглашение между Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией «Об упрощенном характере приобретения гражданства» (подписано в 1999 году).

Для уменьшения числа апатридов в международном праве предусмотрен запрет на выход из гражданства без приобретения другого. Кроме того, апатриды вправе давать своим детям образование, соответствующее их национальной или религиозной традиции.

Апатриды в России

Чтобы находиться в РФ легально, апатриду необходимо получить вид на жительство или разрешение на временное проживание на территории страны. В дальнейшем можно стать и гражданином России (при желании).

Для легального пребывания в РФ апатриду требуется получить разрешение на временное проживаниеПервая проблема, с которой сталкиваются люди, не имеющие гражданства — подтверждение личности. Как правило, уезжают из страны предыдущего гражданства в спешке и документы могут быть утеряны. Подтвердить личность можно, предоставив недействительный паспорт гражданина другой страны, свидетельство о рождении, права на вождение или любой другой сохранившийся документ.

Если их нет, помогут свидетели, которые подтвердят личность гражданина (желательно являющиеся гражданами России).

После проверки документов или свидетельских показаний, человеку без гражданства органы миграции выдают специальную справку, которая становится временным удостоверением личности апатрида.

Получение РВП и ВНЖ

Следующим этапом легализации становиться получение разрешения на временное пребывание в РФ. Согласно межгосударственному соглашению, в упрощенном порядке такой документ получают люди, которые родились на территории современной России или в СССР, и те, чьи члены семьи являются гражданами РФ (дети, супруги, родители). Кроме того, если ребенок родится в семье апатридов, которые раньше имели гражданство Советского союза и не получили после его распада другого, то он автоматически становится гражданином РФ, при условии рождения на территории России.

С получением РВП правовое положение человека без подданства улучшается, например, появляется право на получение бесплатной медицинской помощи. Однако, до получения ВНЖ изменить регион проживания нельзя и при устройстве на работу по РВП у работодателя должно быть разрешение на наем иностранных граждан.

Получить вид на жительство можно через год после разрешения на временное проживаниеЧерез год после оформления разрешения можно подать заявление на получение вида на жительство в России. Этот документ практически уравнивает в правах граждан РФ и людей без гражданства, за исключением возможности участвовать в выборах.

После пяти лет проживания в России апатриды могут получить российское гражданство. Быстрее приобрести российское подданство имеют возможность носители русского языка, люди, родившиеся в бывших советских республиках до 1991 года, или состоящие в браке с российским гражданином на протяжении трех лет.

Отзывы и комментарии

Adblock detector